四川公布深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点
5项重点任务为市场激活力提信心

●12月底前认定20家省级“创业孵化基地”，命名300个“天府微创园”，健全完善五级创业平台体系，扶持更多小微企业成长发展

●做实惠企政策专门窗口，推动惠企政策资金“一窗兑现”

●在“天府通办”手机移动端上线100个县级分站点，推出100个高频应用“掌上办”

●在成都市、重庆市中心城区和万达开、遂潼、泸永江等毗邻地区以及高竹新区等地拓展“川渝通办”事项

●实施成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动，统一规范市场主体准入实名身份信息采集和认证，推动实现认证数据共享互认

3月15日，四川印发《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点》（以下简称《工作要点》），指出要聚焦大力开展营商环境提升行动、纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、持续提升政务服务标准化规范化便利化水平、不断提升政府监管效能、协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革5项重点任务，持续深化改革，优化营商环境，激发市场活力，提振市场信心，助力经济运行整体好转，为全省高质量发展提供有力支撑。

《工作要点》聚焦破难题、提信心，让市场环境更加宽松便利，强调对标先进地区，在改善营商环境上做文章；聚焦“一件事一次办”，让政务服务环境更加高效便捷；聚焦快办事、办成事，进一步精简办事流程，压缩办理时限，持续提升政务服务“三化”水平；聚焦优机制、强保障，不断提升政府监管效能；聚焦同城化、一体化，协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革，深化“跨省通办”改革，扩大“川渝通办”政务服务事项和便捷生活行动举措。

增发创业担保贷款不少于60亿元

启动民营企业营商环境提升行动，强化对市场主体特别是民营企业和中小微企业的财税、金融等政策支持力度，落实减税降费优惠政策，新增发放创业担保贷款不少于60亿元，推广“制惠贷”“园保贷”“天府科创贷”，拓宽市场主体融资渠道。12月底前认定20家省级“创业孵化基地”，命名300个“天府微创园”，健全完善五级创业平台体系，扶持更多小微企业成长发展。完善招标投标交易担保制度，开展清理历史沉淀保证金专项行动。做实惠企政策专门窗口，推动惠企政策资金“一窗兑现”。

此外，深入开展外商投资服务专项行动，优化省、市、县三级协调服务长效机制。开展公共资源交易数字化转型三年行动，年内完成省级公共资源交易一体化平台主体功能建设。

12月底前实现100个事项“秒批秒办”

根据企业群众办事需求，将开展百个省级园区政务服务中心建设，为企业和园区提供高效优质服务。在“天府通办”手机移动端上线100个县级分站点，推出100个高频应用“掌上办”。12月底前实现100个事项“秒批秒办”、100个事项“一证一照办”、50个事项“零材料办”、50个事项“省内通办”。开展政务数据共享三年行动，年内实现省内自建系统签发的高频电子证照共享互认和“免提交”。坚持传统服务与智能创新相结合，出台省市县乡村五级综合性政务服务场所建设实施方案。

完善中介服务“网上超市”功能

全面实行行政许可清单化管理，严格按照行政许可事项“一单一图一表”实施审批。出台中介服务“网上超市”管理办法，完善“网上超市”相关功能。

同时，深化工程建设项目审批制度改革，加快推行“区域评估”“多规合一”“多测合一”；强化分级协调、优化并联办理，落实好重要项目用地、规划、环境评价等方面审批改革举措。

不断提升政府监管效能

健全新型监管机制，推动出台四川省社会信用条例，开展企业公共信用综合评价。开展市场监管领域信用提升行动，助力市场主体转型发展。推进跨部门综合监管，依托“互联网+监管”系统构建跨部门联合监测预警模型。规范执法监管行为，开展地方政府规章、行政规范性文件涉及行政处罚内容专项清理，加强行政执法监督。

推动更多高频应用场景“川渝通办”

聚焦新生儿出生、就医、婚育等高频应用场景，推动一批“一件事一次办”事项、“免证办”事项实现“川渝通办”。在成都市、重庆市中心城区和万达开、遂潼、泸永江等毗邻地区以及高竹新区等地拓展“川渝通办”事项。建立线上服务专区，推动川渝两地惠企政策“一站汇聚、精准推送”。实施成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动，统一规范市场主体准入实名身份信息采集和认证，推动实现认证数据共享互认。深化公共资源交易合作，扩大数字证书互认范围。协同推进综合监管一体化，实施川渝跨区域综合监管提升行动。（记者 阳菲菲、陈松）