八方英才“巴渝飞” 双创热潮“两江涌”
——重庆科教兴市和人才强市行动计划实施成效显著

■良好的聚才平台引得八方人才纷至沓来，今年以来，又有3位诺贝尔奖得主、59名中外院士来渝洽谈合作。

■实施科技型企业培育“百千万”工程，全市科技型企业超过1.2万家、增长了85.2%;新认定高新技术企业893家、有效期内高新技术企业达2504家。

■2018年，重庆全社会研发经费投入强度预计达1.95%，与全国平均水平的差距进一步缩小;万人发明专利拥有量达9.08件、同比增长25.2%;全市技术合同认定登记2952项、成交额266.1亿元，创历史新高。

“重庆既注重打造平台，又提供优质服务，让人感觉宾至如归，我们对在重庆实现梦想充满信心。”刚参加完重庆“博士渝行周”活动的博士们说到。此次活动共邀请103名博士来渝洽谈对接，已有56名与重庆成功签约。

这是我市大力实施科教兴市和人才强市行动计划，营造“近悦远来”人才发展环境的一个缩影。

党的十九大以来，市委、市政府深入贯彻*竞彩足球比分新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力谋划实施科教兴市和人才强市行动计划，人才队伍建设取得新成效，教育兴市取得新进展，科技创新迈出新步伐，创新创业生态更加优化，重庆正成为优秀人才的向往之地、集聚之地、创业之地。

坚持高位推动，科教兴市和人才强市开创新格局

市委、市政府始终把人才、教育、科技工作放在突出位置，将其与经济社会发展同研究、同部署，研究出台《重庆市科教兴市和人才强市行动计划(2018—2020年)》，大力实施“万名高层次人才集聚”“十万产业人才培养”“百万紧缺实用人才开发”等10大行动、32个专项，着力推动人才与发展有效匹配、教育与产业紧密对接、科技与经济深度融合，绘就了科教兴市和人才强市的新蓝图。

我市专门成立重庆市科教兴市和人才强市工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关市领导任副组长。明确109项具体工作，建立项目化、清单化的工作台账，一项一项销号落实，有力推动了各方优势资源整合优化，人才、教育和科技工作迅速开创新局面。一年来，中国科学院、中国工程院等与重庆达成合作协议，中国科学院大学重庆学院、重庆两江人工智能学院等8个合作办学项目落地，中国工程科技发展战略重庆研究院、联合微电子中心等31个高端创新平台加快建设，4位诺贝尔奖得主、100余名中外院士来渝交流合作……

坚持引育并重，“近悦远来”展现新面貌

重庆坚持以“近悦远来”为目标加快人才强市建设，着力搭建聚才平台、打响人才品牌、提供干事创业舞台，加快人才集聚步伐。

搭建高端聚才平台。首次以市委、市政府名义主办2018重庆国际人才洽谈会，来自38个国家和地区的50名中外院士、1300余名高层次人才参会，引进高层次人才268名、同比增长272%;落地项目163个、同比增长191%，引进人才、项目数量为前3届洽谈会的总和。举办2018中国国际智能产业博览会，来自西门子、IBM、微软，百度、阿里、腾讯、华为等企业的407名高管和30个国家(地区)的202名专业嘉宾受邀参会。良好的聚才平台引得八方人才纷至沓来，今年以来，又有3位诺贝尔奖得主、59名中外院士来渝洽谈合作。

打响统一人才品牌。对全市原有的80余个人才项目进行系统梳理，从市级、市级部门、区县三个层级进行优化整合，以“重庆英才计划”作为市级人才项目的统一名称，着力破解人才项目“散、乱、弱”等问题。策划“百万人才兴重庆”引才品牌，举办民营企业引才服务月、博士渝行周等活动，引进紧缺急需人才7298人，人才更加向往重庆。

提供干事创业舞台。新增院士专家工作站40家、技能大师工作室27个，培训专业技术人才3000余名、高级技师等3325人。新增就业见习基地926个，对外发布免费创业工位5000个，促进13.49万名青年人才到基层岗位就业。出台《推进乡村人才振兴的若干措施》，精准招聘、回引、选派各类基层实用人才1.28万名，科技特派员实现贫困村全覆盖，累计培养全科医生6196名、全科教师7476名，有效助推解决“两不愁三保障”问题。

据统计，截至2018年底，全市人才资源总量达527.6万人，人才集聚效应不断凸显。

坚持开放融合，教育提质增效谱写新篇章

重庆医科大学免疫学等7个学科首次进入ESI全球学科排名前1%;重庆师范大学“向量最优化问题的理论研究”获国家自然科学二等奖，为市属高校首次获此殊荣……这是行动计划实施以来，我市一流大学、一流学科建设取得的部分成果。

“双一流”建设稳步推进。与教育部签订《关于共同加快推进一流大学和一流学科建设意见》，大力推进“双一流”建设。深化高校内部治理、人事制度、科研体制、社会参与机制等方面改革，实施人才队伍、教育质量、科研能力、开放合作提升工程，大力支持重庆大学、西南大学和有条件的高校建设“双一流”。

教育开放合作步伐加快。为尽快补齐一流教育资源不足的短板，重庆在内育的基础上，大手笔“外引”，瞄准科技前沿、对接产业需求，以“一校一策”的方式，引进中国人民大学、北京理工大学、山东大学等8所国内知名高校来渝办学，加快培养大数据、智能化、金融等领域专业人才。同时，推动成立中泰职业教育联盟，获教育部批准新建专科及以上层次中外合作办学项目7个，项目总数达45个。持续打造“留学重庆”品牌，在渝国际学生规模达到9125人。

产教融合不断增强。积极支持高等学校设置本科、高职(专科)大数据智能化专业，本科高校理工类专业在校生比例达42.9%。鼓励支持重庆大学、重庆邮电大学等高校与阿里巴巴、腾讯等知名企业合作共建大数据、人工智能为主的二级学院21个，立项建设大数据智能化特色专业点43个。创建优质高职院校15所，建设中高职院校“双基地”100个，校企合作示范项目20个，促进人才培养与产业需求无缝对接，教育服务经济社会发展的能力进一步增强。

坚持智能化引领，科技创新迈出新步伐

4月7日、23日，清华大学、北京理工大学先后与重庆签署合作协议，多个创新平台宣布落地重庆。加上此前落地的华东师范大学重庆研究院，重庆一个月内已与3所重点高校牵手。

重庆坚持把创新平台构建摆在突出位置，依托国家重点实验室、国家工程技术研究中心、院士专家工作站等高端创新平台集聚人才，以人才推动平台升级。

加快布局科技园区。3月21日，科技部与重庆市政府举行部市工作会商会议，决定将以支持重庆建设国家(西部)科技创新中心为目标，共同推动重庆创新驱动发展。以此为契机，重庆将着力打造重庆高新区、重庆经开区、两江协同创新区等核心载体，推动形成多点支撑、联动创新的发展格局。新增永川、荣昌2个国家高新区，铜梁、潼南国家高新区创建进入审批程序，市级以上高新区累计达10个，2018年高新区内高新技术企业占全市总量的37.1%、规模工业总产值在全市总量的占比超过25%。

打造环大学创新生态圈。充分利用高校丰富的创新资源，推动大学与产业有效对接，构建优良的创新生态系统，打通科研成果转化最后一公里。目前，已启动建设重庆大学、西南大学、重庆医科大学等6个创新生态圈，半年时间就签约引进国内外创新项目80个，新型医疗产业链公司14个，生物医药创投基金4支、总规模21亿元。

培育壮大创新主体。实施科技型企业培育“百千万”工程，全市科技型企业超过1.2万家、增长了85.2%;新认定高新技术企业893家、有效期内高新技术企业达2504家。大力推进新型研发机构建设，引进中国工程院、英特尔公司、美国匹兹堡大学等31家国内外知名高校、院所、企业共建高端研发机构，谋划建设超瞬态物质科学实验装置等大科学装置，着力打造一批高水平研究基地，为人才发展提供了广阔空间。

加快推进技术创新。聚焦大数据智能化等重点领域，推进实施重大主题专项9个、重点研发项目310项，引导创新主体承担国家重大科研项目12项，部分关键领域核心技术研发取得重要进展，取得了一批重大科技成果，培育出人类在月球上的第一株植物嫩芽，摘获国家科技进步一等奖、钱学森杰出贡献奖等重要奖项。

坚持优化生态，创新创造激发新活力

2018年，重庆全社会研发经费投入强度预计达1.95%，与全国平均水平的差距进一步缩小;万人发明专利拥有量达9.08件、同比增长25.2%;全市技术合同认定登记2952项、成交额266.1亿元，创历史新高。

重庆以改革为动力，以“近悦远来”为目标，加大政策支持，强化服务保障，人才发展环境不断优化，人才创新创造活力进一步迸发。

深化体制机制改革。针对制约人才队伍发展的编制、岗位等突出问题，抓住评价、激励等关键环节，着力改革攻坚，出台周转编制、绩效管理、职称制度改革等配套文件30余个，盘活市属高校周转编制近3000个，增加高、中级岗位近6000个。同时，建立绩效工资动态调整机制，在原事业单位14项不纳入绩效工资总量管理的基础上，新增引进具有博士学历人才的一次性补助、市外各级(含国家)财政科研项目资金的间接费用绩效支出等项目，单列管理项目达到20项，进一步加大激励力度。

强化创新创业金融支持。在种子、天使、风险投资三支引导基金的基础上，推出免抵押、免担保、基准利率的“人才贷”和科技型企业知识价值信用贷款，前者给予想创业的高层次人才最高100万元的创业贷款，后者给予已创办的科技型企业最高500万元的支持，建立覆盖不同发展阶段的金融支持体系，有效破解融资难题。目前，知识价值信用贷款改革试点已扩大到33个区县，为1005家科技企业发放贷款26亿元。

优化人才服务保障。积极实施人才安居工程，为集成电路人才筹集定向配租房源2.1万套，全面推进人才公寓建设，推动解决人才安居问题。建立市、区两级高层次人才“一站式”服务平台，深入实施人才服务证制度，为持证的高层次人才提供包括科技服务、职称评审、岗位聘用、居留许可及签证办理、优先申报人才项目等便利服务，并帮助解决生活难题。全市已发放人才服务证616张，为高层次人才提供服务7000余人次，满意率达99%。

当前，重庆正深入学习贯彻*竞彩足球比分总书记视察重庆重要讲话精神，加快实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，进一步营造近者悦、远者来的人才发展环境，让各类人才引得进、留得住、用得好，真正聚天下英才而用之。